编制前需确保所有依据合法、有效且与项目匹配，避免因依据错误导致控制价偏差。主要依据包括：

法律法规与政策文件

国家 / 地方计价规范：如《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）、各省市发布的 “建设工程工程量清单计价办法”（如《江苏省建设工程工程量清单计价规范》）；

税费政策：增值税税率（如建筑服务 9%）、附加税费（城建税、教育费附加等）计算标准；

规费标准：社保费、住房公积金、工程定额测定费等，需按项目所在地建设主管部门发布的 “规费计取标准” 执行（如某省规定社保费费率为工程人工费的 26%）。

项目技术文件

经审核的设计文件：包括施工图纸、设计说明、工程量清单（若招标人提供）、地质勘察报告（影响土方、基础工程计价）；

招标文件：明确的项目范围（如是否包含二次装修、室外管网）、工期要求（赶工费是否计取）、质量标准（如是否需采用更高标准的材料）、甲供材 / 甲控材清单（需扣除甲供材费用，避免重复计价）。

计价定额与价格信息

消耗量定额：采用项目所在地或行业的现行定额（如《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB 50854-2013 对应的定额子目），确定人工、材料、机械的消耗量标准；

价格信息：优先采用当地建设工程造价管理机构发布的 “工程造价信息”（如某月某品牌水泥单价、人工日工资标准），信息中未包含的材料（如特殊装饰材料），需参考市场询价（至少 3 家供应商报价的平均值）；

机械台班单价：按定额配套的机械台班费用定额计算，或参考市场租赁价调整。

其他辅助文件

项目立项批复、可行性研究报告（明确投资总额上限，控制价不得超此金额）；

现场踏勘记录（如场地平整难度、是否需要临时排水，影响措施项目费计算）；

类似项目造价资料（用于对比分析，验证控制价合理性）。